9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией


9 декабря 2015 года в Следственном управлении Следственного комитета Российской федерации по Республике Хакасия состоялась пресс-конференция, приуроченная к празднованию Международного дня борьбы с коррупцией.

Ежегодно 9 декабря в мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. 1 ноября 2003 года Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Протокол о Конвенции был подписан 9 декабря 2003 года в Мериде (Мексика) на политической конференции, созванной специально для этой цели. Конвенцию подписали свыше 100 государств, в том числе Россия. День начала конференции был объявлен Международным днем борьбы с коррупцией.

В пресс-конференции приняли участие руководитель СУ СК России по Республике Хакасия Владимир Леонардович Коневских, первый заместитель руководителя СУ СК России по Республике Хакасия Вячеслав Анатольевич Павин, заместитель руководителя СУ СК России по Республике Хакасия Евгений Михайлович Николайчук, руководитель отдела по РОВД СУ СК России по Республике Хакасия Александр Валерьевич Марков.

Во вступительном слове руководитель следственного управления В.Л. Коневских подвел итоги работы следственного управления в сфере противодействия коррупции за 9 месяцев 2015 года и озвучил результаты работы ведомства по противодействию коррупции и расследованию уголовных дел коррупционной направленности, имеющих повышенный общественный резонанс в республике.

Вопросы противодействия коррупции и расследование преступлений коррупционной направленности являются одним их приоритетных направлений в работе Следственного комитета Российской Федерации. Важнейший принцип, которого придерживается Следственный комитет в деле борьбы с коррупцией – неотвратимость наказания.

В 2015 году следственным органам удалось добиться положительных результатов по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности. В рамках решения общегосударственных задач СУ СК России по Республике Хакасия во взаимодействии с республиканскими подразделениями МВД и ФСБ России, органами прокуратуры, подразделениями собственной безопасности иных государственных и правоохранительных органов проводит целенаправленную работу по выявлению и пресечению фактов коррупции. 

В текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20% уменьшилось количество поступивших в СУ СК России по Республике Хакасия сообщений о преступлениях коррупционной направленности, на 16% уменьшилось количество возбужденных уголовных дел указанной категории.

Так, в 2015 году в следственные органы Следственного комитета России по Республике Хакасия поступило 67 сообщений о коррупционных преступлениях (АППГ - 84), по результатам рассмотрения которых возбуждено 31 уголовное дело (АППГ - 48), принято 30 решений об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ - 25).

Всего в производстве следователей СУ СКР по Республике Хакасия находилось 47 уголовных дел (с учетом возбужденных в 2014 году) (АППГ - 70).

Уголовные дела возбуждались по таким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, как мошенничество (ст. 159 УК РФ), по фактам присвоения и растраты (ст. 160 УК РФ,), коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ), о получении и даче взяток (ст.ст. 290, 291 УК РФ), служебном подлоге (ст. 292 УК РФ), о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями (ст.ст. 285, 286 УК РФ).

В рассматриваемом периоде направлено в суд 25 уголовных дел (АППГ - 21) в отношении 62 лиц в связи с совершением 38 коррупционных преступлений. В текущем году совершенными коррупционными преступлениями причинён ущерб в размере более 8 миллионов рублей (АППГ – более 4 миллионов рублей), в ходе следствия ущерб возмещён на сумму более 300 тысяч рублей. В целях обеспечения взыскания причиненного ущерба следствием наложен арест на имущество подозреваемых и обвиняемых на сумму более 7 миллионов рублей.

Основными субъектами коррупционных преступлений являются представители органов исполнительной власти Республики Хакасия, системы здравоохранения, образования, сельского хозяйства, сотрудники органов внутренних дел, МЧС, должностные лица органов местного самоуправления (действующие и бывшие главы муниципальных образований), сотрудники государственных, муниципальных учреждений и предприятий и прочие. Кроме того, зачастую граждане сами становятся субъектами преступлений, в случае дачи взятки должностным лицам.

Казалось бы, коррупционные проявления неприемлемы для сотрудников Следственного комитета России, но увы, мы вынуждены констатировать факт совершения коррупционного преступления одним из наших, уже бывших, сотрудников СУ СК России по Республике Хакасия – заместителем Абаканского МСО СУ СК РФ по РХ Андреем Давлетовым. В отношении него возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки). Андрей Давлетов уволен из органов Следственного комитета России по отрицательным мотивам за нарушение присяги и совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета. Такие ситуации пагубно сказываются на авторитете не только нашего ведомства, но и правоохранительной системы в целом, подрывают доверие к ней со стороны населения. СУ СК России по Республике Хакасия предпринимается комплекс мер, направленных на недопущение впредь подобных инцидентов.

Работа, направленная на выявление и расследование преступлений коррупционной направленности следственным управлением ведется непрерывно.

На территории республики «лидируют» случаи бытовой коррупции, такие как дача взятки сотруднику ДПС, судебному приставу-исполнителю, врачу, преподавателю, но также велико количество совершения коррупционных преступлений должностными лицами. 

В текущем году вынесен приговор по, так называемому, «громкому делу» в отношении бывшего заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия – министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия Ивана Вагнера. Он осужден за участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

В стадии судебного разбирательства находится уголовное дело в отношении бывшего главы города Сорска Александра Жукова, обвиняемого в превышении должностных полномочий.

На рассмотрении в суде находится многоэпизодное уголовное дело по факту получения взяток 4 преподавателями Хакасского технического института - филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет».

В настоящее время в производстве следователей находятся уголовные дела коррупционной направленности в отношении министра финансов республики Семена Аешина, подозреваемого в превышении должностных полномочий, главного врача ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я Ремишевской» Дмитрия Лялина, обвиняемого в  получении взятки в крупном размере, а также уголовное дело о мошенничестве, связанном с хищением денежных средств ГУП РХ «Хакресводоканал», фигурантами которого являются Александр Голышев, министр строительства и жилищно коммунального хозяйства Республики Хакасия Сергей Новиков, бывший директор ГУП РХ «Хакресводоканал» Олег Базиев.

Одной из задач следственного управления является организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств путём внесения представлений в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом. Как правило, основными причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений коррупционной направленности, являются недобросовестное отношение должностных лиц к исполнению своих обязанностей, непринятие своевременных мер по выявлению и пресечению противоправных действий, нарушение субъектами преступлений профессиональных принципов, нравственно-этических ценностей. Нередко развитию коррупции способствует и сама готовность граждан платить взятки за реализацию своих прав и законных интересов.

По оконченным производством в текущем году уголовным делам коррупционной направленности следователями в связи с установлением обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, по 31 уголовному делу внесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений коррупционной направленности, в 26 случаях представления рассмотрены и приняты меры реагирования, в том числе с привлечением лиц к дисциплинарной ответственности.

Подводя итог, можно отметить, что борьба с коррупцией – это многогранный процесс, требующий усилий не только правоохранительных, контролирующих, надзорных органов, но и активного участия гражданского общества. 

По нашему мнению, одним из важнейших элементов механизма противодействия коррупции является формирование у населения системы взглядов, включающих нетерпимость к коррупционным проявлениям и понимание отрицательного воздействия коррупции на развитие российского общества в целом. Реализация данной задачи достигается посредством широкого освещения в средствах массовой информации сведений о привлечении к уголовной ответственности коррупционеров. Граждане России должны знать, что такое коррупция и каковы последствия совершения коррупционных преступлений.

Руководитель следственного управления отметил, что наше ведомство всегда открыто для жителей Республики Хакасия и предложил принять активное участие в борьбе с коррупцией, посредством направления сообщений об известных фактах дачи, получения и вымогательства взятки, злоупотребления и превышения должностных полномочий, незаконном участии должностных лиц в предпринимательской и коммерческой деятельности или иных проявлениях коррупции со стороны должностных лиц органов власти и правопорядка. Каждое такое обращение будет тщательно рассмотрено с проверкой всех доводов и принятием решения в строгом соответствии с законом. В том числе, такое обращение может быть направлено посредством Интернет-приёмной на официальном сайте следственного управления. Предоставленная гражданами информация позволит нам оперативно пресечь совершаемые преступления и привлечь к ответственности виновных лиц.

Обо всех фактах коррупционных проявлений можно сообщить, обратившись в СУ СК России по Республике Хакасия, расположенное по адресу: 655017, РХ, г. Абакан, ул. Крылова, д. 68А, а также по телефону доверия: 8 (3902) 28-81-94.

В завершении пресс-конференции руководитель следственного управления поблагодарил представителей СМИ за участие в пресс-конференции, выразив надежду на дальнейшее взаимное эффективное сотрудничество.