О Б З О Р обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и результатах их рассмотрения за 12 месяцев 2016 г.


В соответствии с п. 37 Перечня информации о деятельности Следственного комитета Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2012 № 47, составлен обзор обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и результатах их рассмотрения в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия  за  2016 г.

За 2016 г. в следственном управлении произошло незначительное увеличение количества поступивших и рассмотренных обращений.

Так, всего поступило 1156 обращений, что на 7,7% больше, чем в АППГ (1073).  Из них рассмотрено 936 обращений (АППГ – 897, т.е. на 4,1% меньше), их удельный вес составил 81% от числа поступивших в следственное управление.

Количество разрешенных по существу обращений увеличилось на 3,6%. Всего разрешено 657 (АППГ 634) обращений по вопросам предварительного следствия, проведения доследственных проверок, а также по другим вопросам деятельности следственного управления, что составляет 56,8 % (АППГ 59,1%) от общего числа поступивших обращений, и 70,2% (АППГ  70,6%) от рассмотренных. 

Анализируя характер разрешенных следственным управлением обращений, следует отметить, что наибольшее их количество составляют жалобы и обращения на действия (бездействия) и решения следователей, руководителей следственных органов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях  - 434 (66%), на действия (бездействия) и решения следователей, руководителей следственных органов на предварительном следствии – 204 (31%).

Обращений по фактам коррупции в следственное управление в отчетный период не поступало.

В 2016 году требования заявителей удовлетворены по 7 обращениям, что составило 1% от числа разрешенных обращений (657). Из них по 2 жалобам в порядке ст. 124 УПК РФ приняты решения об отмене процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, по 1 - об отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, по 1 - об исключении доказательств. По остальным 3 обращениям приняты иные меры реагирования. В АППГ по 2 жалобам в порядке ст. 124 УПК РФ требования удовлетворены и приняты решения об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Несмотря на общее увеличение количества удовлетворенных жалоб в 2016 году, по сравнению с АППГ, во втором полугодии 2016 года наблюдается положительная тенденция в указанном направлении деятельности по сравнению с первым полугодием. Так, в первом полугодии 2016 года требования заявителей удовлетворены по 6 обращениям (2% от числа разрешенных), во втором полугодии 2016 года - лишь по одному обращению (и в итоге 1% от числа разрешенных).  

В отчетный период на 17,6% снизилось количество разрешенных  повторных обращений (с 17 до 14), их удельный вес составил 2,1% от общего числа разрешенных обращений (АППГ 2,7%). Все повторные обращения - на отказ в удовлетворении ранее разрешенных обращений. В одном случае принято решение об удовлетворении требований заявителя, в остальных – об отклонении.

Количество поступивших на «телефон доверия» сообщений снизилось в 2,5 раза (в 2016 году - 2, АППГ - 5). По результатам рассмотрения данных сообщений направлены соответствующие информации в прокуратуру Боградского района и государственную жилищную инспекцию, поскольку рассмотрение поставленных в них вопросов в компетенцию следственного управления не входит.

В 2016 г. на 31,3% увеличилось количество обращений, поступивших через Интернет - приемную, (со 115 до 151). При этом 126 обращений направлены на разрешение в органы прокуратуры, иные ведомства, либо в соответствующие следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по принадлежности, 9 – в нижестоящие следственные органы Следственного комитета. Из 151 обращения, поступивших через интернет-приемную, лишь 15 разрешены по существу. Все обращения рассмотрены в установленном законом порядке. Случаев удовлетворения требований, изложенных в интернет-обращениях, не имеется.

По телефонной линии «Ребёнок в опасности»  каких-либо сообщений о нарушении прав несовершеннолетних, в том числе и совершении в отношении них преступлений, в 2016 году не поступало.

В связи с тем, что рассмотрение поставленных заявителями вопросов в компетенцию следственных органов Следственного комитета Российской Федерации не входит, то на разрешение в другие ведомства, министерства, суды, органы прокуратуры направлено 216 обращений, что на  4,4 % меньше, чем в АППГ (226).

В 2016 году по результатам разрешения 657 обращений по 619 приняты решения об отклонении требований заявителей, поскольку их доводы не нашли своего подтверждения. По 31 обращению разъяснены требования действующего уголовно-процессуального законодательства, поскольку в их обращениях сведений о нарушениях прав и, соответственно, требований об их устранении, не содержалось.

Количество граждан, обратившихся на личный прием, продолжает расти. Безусловно, это свидетельствует о росте авторитета следственных органов Следственного комитета РФ среди населения.

Всего в следственном управлении принято 883 человека, что  на 29,3% больше, чем в АППГ (683). Из них руководством следственного управления и следственных отделов принято 420 человек, что составляет  47,6% от общего числа граждан, принятых в следственном управлении. Лично руководителем следственного управления Следственного комитета по Республике Хакасия принято 105 человек.

Анализ данных обращений показал, что множество вопросов, поставленных гражданами на личном приеме, не входят в компетенцию следственных органов Следственного комитета РФ. С заявителями ведется активная разъяснительная работа, их подробное информирование о целях, задачах и полномочиях Следственного комитета РФ. Однако, имеются жалобы и на действия, решения следователей следственного управления (территориальных следственных отделов) при расследовании ими уголовных дел или проведении процессуальных проверок.

Работа по рассмотрению обращений граждан в следственном управлении является одним из приоритетных направлений деятельности, ей уделяется повышенное внимание со стороны руководства управления.